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當前,進入新時代的我國公路貨運行業,面臨新機遇和新挑戰。許多突出問題,需要我們積極面對,認真研究,尋求突破。下面,東莞贛通物流-東莞物流專線公司小編和大家一起看看大家最關心的十個問題。
第1問:車多貨少怎么辦?
車多貨少,是當前公路貨運行業最突出的問題。從貨車增速數據上來看,2017年,我國貨車銷量增長17%,其中重型貨車增長53%。
這期間雖然有車輛更新、車型替代等因素,但其增長速度遠高于貨運量的增長。近年來,我國公路貨運量增速進入持續“回落期”,以下“三個低于”很能說明問題:一是最近三年GDP增速連續低于7%,去年最高為6.9%;二是近三年社會物流總額增長低于GDP增速,去年為6.7%;三是貨物周轉量又低于社會物流總額的增長,2015年以來的三年分別為2%、5%和5.6%。車多貨少的矛盾顯而易見,愈演愈烈。
而公路貨運業是充分競爭的行業。正是由于車多貨少,惡意壓價、惡性競爭,貨運物流企業得不到合理利潤,卡車司機超負荷勞動,全行業危機感、急躁情緒加深,群體性事件時有發生。這個問題如何解決,面臨兩難選擇。
可是隨著著經濟轉型、結構調整,貨運量增速放緩是大概率事件;而淘汰車輛、“去運能”又談何容易?我國絕大多數車輛為個體所有,一輛車就是一個家庭的生計來源。一旦大面積停運,特別是具有合法手續且未到報廢年限的車輛停止運營,必將波及民生和社會穩定。如何在不引起大的社會振蕩的前提下,妥善解決這個問題,是對政府治理能力的一個嚴峻考驗。
第2問:多式聯運怎么辦?
早在2016年年底,交通運輸部等十八個部門聯合發出《關于進一步鼓勵開展多式聯運工作的通知》。2017和2018兩年來,國家已確定兩批46個項目列入多式聯運示范工程名單。最近,國務院常務會議和《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》都要求加快發展多式聯運,多式聯運已經上升為國家戰略。
公路運輸憑借靈活性強的特點適合“門到門”中短途運輸;而鐵路具有低碳環保、安全經濟的優勢,適合長距離、大批量運輸,如何推進公鐵聯運是近期多式聯運的工作重點。發展多式聯運,既有基礎設施不銜接、不配套的問題,也有制度瓶頸、技術壁壘和組織障礙。如何做到基礎設施一張網、業務流程一單制、信息交換一朵云、標準規范一根繩、市場監管一道令的“五個一”,還有許多難題待解。
第3問:無車承運怎么辦?
無車承運試點工作的大方向沒有錯,通過試點取得了階段性成果。我們要充分肯定試點所產生的積極效果,也應該正視試點中反映的問題,特別是有關稅收抵扣的問題?,F在從國家層面已經出臺了相關政策,有些地方已經落實,但有些地方還沒有落實,一些細節問題有待突破。主要是大量存在的個體車輛掛靠經營問題,屬于掛靠經營的實際承運人,難以取得合理稅票,物流企業進項抵扣仍然不足。
目前,一些地方通過互聯網平臺進行稅收改革試點,在當地稅務機關支持下做了探索。但大量掛靠經營的實際承運人不屬于小規模納稅人,也不屬于個體工商戶和個體運輸業戶,這個本質問題還沒有真正解決。對此,我們聯合相關企業進行了專題研究,提出了解決辦法,希望引起重視,切實消除政策障礙。
惡魔就試點單位來說,一定要加強行業自律和規范管理。無車承運的核心在于“承運”,收取全程運費,承擔全程運輸責任,主動接受行業監管。要按照國家法律政策規定開展實際經營業務,履行相應責任,注意風險防控,避免試點工作脫離正確軌道。
第4問:治超碰硬怎么辦?
隨著7月1日車輛運輸車治理結束,治超工作進入“深水區”。車輛運輸車成功治理的經驗應該總結,主要是政府部門主動作為,聯合協會、運輸企業、生產企業和設備制造企業,進行了深入調研和仔細測算,制定了比較完善的方案,按計劃分步實施。
現在留下來的都是難啃的“硬骨頭”問題,特別是17.5米低平板半掛車的治理問題。從前年9.21以來治治停停,市場沒有明確預期。
從安全、公平和效率的角度,企業對于治理超限超載的期望與政府同心同向,大家都希望有一個公平競爭的市場環境。目前企業最關心的是明確治理方案,什么時候治、治到什么程度、過渡期多久、時間節點在哪里、有沒有補助措施等等。對于治理工作方案,應該借鑒車輛運輸車治理工作經驗,聽取各利益相關方的意見,制定明確的時間表和路線圖。目前,有些工作可以啟動,不要反復。比如打擊套牌和非法改裝、規范裝載等。
第5問:車型標準怎么辦?
治理車輛超限超載和車型標準化相輔相成。車型標準化,是從整體上提高運行效率、保證行車安全、促進公平競爭和高質量發展的根本舉措。在貫徹現有車型標準的基礎上,交通、工信、質檢、公安等政府部門,有必要廣泛聽取行業企業意見,對一些明顯不符合實際情況的個別標準作出適當修訂。
比如禁止大板車上路,要有新的標準車型替代,而20米模塊化中置軸汽車列車是否能夠作為替代車型?在不改變主體結構和外廓尺寸的前提下,是否允許在規定范圍內加裝尾板等附屬裝置?對于長寬合規普遍超高的集裝箱運輸車,可否通過標準修訂的方式,使其合法上路?還有美國普遍運行的53英尺掛車,能否納入新的標準?等等??傊?,我們的車型標準化應在保證安全的前提下,兼顧效率和公平等方面。